ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НА
ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ,
ПАРКОВОК
(ПАРКОВОЧНЫХ
МЕСТ)
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) (далее – парковки), расположенных на автомобильных дорогах местного значения городского округа, земельных участках, находящихся во владении муниципального образования городского округа.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
парковка – объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения (далее – автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью под–эстакадных или под–мостовых пространств, площадей или иных объектов улично–дорожной сети, находящихся во владении муниципального образования городской округ, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Дочерней Ассоциации «ПаркингАвтоТранс»;
платные парковки – парковки, используемые на платной основе;
бесплатные парковки – парковки, используемые на бесплатной основе;
парковки вдоль улично–дорожной сети – парковки, являющиеся частью проезжей части автомобильной дороги;
парковки закрытого типа – парковки, доступ к которым ограничивается путем установления шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортного средства на территорию парковки и (или) выезду транспортного средства с территории парковки;
машино–место – часть парковки, предназначенная для размещения одного транспортного средства;
уполномоченный орган – инспекция дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города (района, области);
оператор парковки – Дочерняя Ассоциация «ПаркингАвтоТранс», уполномоченное в соответствии с правовым актом на осуществление в соответствии с настоящим Порядком функций по организации работы платных парковок;
пользователь парковки – лицо, управляющее транспортным средством, осуществившее въезд на парковку и разместившее на ней транспортное средство;
паркомат – элемент обустройства платной парковки, представляющий собой устройство, обеспечивающее пользователю парковки возможность осуществления оплаты пользования машино–местом платной парковки вдоль улично–дорожной сети;
парковочная карта – бесконтактная микропроцессорная пластиковая карта, предназначенная для фиксации начала и окончания парковочной сессии, расчета суммы оплаты услуг на платных парковках закрытого типа;
парковочная сессия – период времени размещения транспортного средства на платной парковке (пользования машино–местом), в течение которого допускается его нахождение на платной парковке при условии оплаты в соответствии с настоящим Порядком;
парковочный реестр – система учета транспортных средств отдельных категорий граждан, имеющих право на их бесплатное размещение на платных парковках.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах.
1.3. Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке, владельцы транспортных средств несут самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Парковки являются общедоступными, работают круглосуточно.
1.5. Плата за пользование на платной основе парковками поступает в бюджет учредителя Ассоциации.
1.6. Капитальный ремонт, ремонт, содержание и уборка территорий парковок (бесплатных и платных) осуществляется в соответствии с условиями контрактов на выполнение соответствующих работ, заключенных Ассоциацией, уполномоченными на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и территорий города в соответствии с правовыми актами.
2. Порядок создания парковок.
2.1. Создание и обеспечение функционирования парковок должно соответствовать требованиям технических регламентов, Правил дорожного движения (далее – Правила дорожного движения).
2.2. Создание парковок предусматривается в границах полосы отвода автомобильной дороги при разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог, а также на расположенных вне границ полосы отвода автомобильной дороги земельных участков, находящихся во владении муниципального образования городского округа, а также государственное имущество которое не разграничено и которое предоставлено Ассоциации.
Создание парковок осуществляется в соответствии с Градостроительным законодательством, Законом “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности“, проектами планировки территории, утвержденными правовыми актами, комплексными схемами организации дорожного движения и проектами организации дорожного движения, требованиями технических регламентов, с соблюдением положений, предусмотренных ГОСТ “Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования”, а также проектной документации.
2.3. Создание парковок осуществляется в рамках реализации мероприятий, предусмотренных планами–графиками реализации муниципальных программ на очередной финансовый год, а также в случае заключения договоров безвозмездного выполнения работ в порядке, установленном правовым актом.
Создание (обустройство) платных парковок осуществляется за счет средств Ассоциации в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Обустройство техническими средствами организации дорожного движения парковок, а также подъездов, съездов и примыканий в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги предусматривается проектом организации дорожного движения.
На каждой парковке в соответствии с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов выделяются машино–места для парковки транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
2.5. Решение об использовании парковок на платной основе, о прекращении такого использования принимается в форме постановления Администрацией города (района, области).
2.6. Решение об использовании парковок на платной основе принимается Учредителем Ассоциации в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Подготовку проекта решения об использовании парковки на платной основе обеспечивает уполномоченный орган.
В решении об использовании парковок на платной основе указываются сведения о месте расположения парковки, планируемой к использованию на платной основе, а также указывается номер платной парковки, проектное количество машино–мест.
В пояснительной записке к решению об использовании парковок на платной основе уполномоченный орган приводит обоснование использования парковки на платной основе.
Решение об использовании парковки на платной основе вступает в силу по истечении 10 календарных дней с момента его официального опубликования.
Проект постановления об использовании парковки на платной основе согласовывается и утверждается в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города (района, области) “Об организационно–документационном обеспечении деятельности Администрации города (района, области)“.
2.7. Решение о прекращении использования парковки на платной основе принимается в порядке, предусмотренном абзацами первым, пятым пункта 2.6 настоящего Порядка.
3. Организация работы платных парковок.
3.1. Организация работы платной парковки обеспечивается оператором парковки.
3.2. Технические средства организации дорожного движения, установленные на платной парковке, стационарные и мобильные элементы обустройства платной парковки, предназначенные для функционирования платной парковки, являются частью парковки.
Перечень обязательных элементов обустройства платной парковки устанавливается приказом уполномоченного органа.
3.3. Оператор парковки обязан:
а) обеспечить работу платной парковки с соблюдением требований технических регламентов, Правил дорожного движения, в том числе организовать работу по обустройству и оборудованию платных парковок;
б) сообщать любому лицу, в том числе по его письменному заявлению, сведения о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование платной парковкой, порядке и способах внесения платы;
в) осуществлять контроль за исправностью, сохранностью элементов обустройства платной парковки, обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, поддержку в рабочем состоянии;
г) обеспечить контроль за внесением владельцами транспортных средств своевременной и полной оплаты за пользование платной парковкой;
д) уведомлять сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, допущенных водителями транспортных средств при пользовании платной парковкой, в том числе зафиксированных с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средств фото– и киносъемки, видеозаписи;
е) обеспечить информирование населения о работе платных парковок, в том числе с использованием сайта “ПаркингАвтоТранс” в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”;
ж) осуществлять сбор данных об уровне заполняемости каждой парковки (парковочного места), используемой на платной основе, осуществлять расчет уровня максимальной заполняемости каждой парковки (парковочного места), используемой на платной основе, в соответствии с Методикой расчета платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и определения максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), утвержденной решением Учредителя Ассоциации (далее – Методика), и предоставлять в уполномоченный орган расчет уровня максимальной заполняемости каждой парковки (парковочных мест), используемой на платной основе, в течение 1 рабочего дня, следующего за истечением 10 рабочих дней со дня первичного установления размера платы за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), а также в срок до 10 числа месяца, следующего за истечением трех месяцев со дня первичного установления размера платы за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом);
ж1) осуществлять в соответствии с Методикой последующий мониторинг заполняемости парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, и предоставлять в уполномоченный орган в срок до 10 числа каждого месяца данные о заполняемости парковок (парковочных мест), используемых на платной основе;
з) осуществлять иные функции в соответствии с настоящим Порядком.
3.4. Оператор парковки обязан разместить на платных парковках в наглядной форме в месте, удобном для обозрения пользователями парковки, информацию, содержащую;
а) правила пользования платной парковкой, установленные настоящим Порядком, в том числе режим и время работы платной парковки, перечень категорий пользователей парковки, имеющих право бесплатно размещать свои транспортные средства;
б) сведения о способах, порядке и размерах оплаты за размещение на платной парковке транспортных средств;
в) полное наименование, адрес и номер телефона оператора парковки.
4. Использование парковок.
4.1. Использование бесплатных парковок, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения, существующими проектами организации дорожного движения, схемами дислокации дорожных знаков и дорожной разметки.
4.2. Размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется за плату ежедневно и круглосуточно.
4.3. Использование платных парковок приостанавливается на время проведения следующих мероприятий:
а) производства работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту участка автомобильной дороги, на котором находится платная парковка, территории парковки закрытого типа, работ по прокладке, переносу, переустройству, ремонту технических коммуникаций, расположенных в границах полосы отвода автомобильной дороги, технических коммуникаций, проходящих на территории парковки закрытого типа;
б) проведения работ по ремонту элементов обустройства платных парковок.
На период приостановления использования платных парковок размещение транспортных средств на их территории, в том числе без взимания платы, запрещается.
4.4. Пользователь парковки обязан:
а) соблюдать правила пользования платной парковкой;
б) оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере;
в) соблюдать чистоту и порядок на территории платной парковки.
4.5. Пользователю парковки запрещается:
а) резервировать машино–места и создавать иные препятствия и ограничения в пользовании иными лицами платной парковкой;
б) оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой;
в) препятствовать работе паркоматов, автоматических касс на платной парковке;
г) разрушать элементы обустройства платной парковки;
д) загрязнять территорию платной парковки.
е) размещать транспортные средства на платной парковке в период проведения на ней мероприятий, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.
4.6. Пользователи парковок имеют право получать информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование парковкой на платной основе, порядке и способах ее внесения.
4.7. Оператор парковки принимает меры (гражданско–правовые и административно–правовые) в отношении пользователя парковки за неоплату стоимости пользования платной парковкой в соответствии с действующим законодательством.
Контроль размещения транспортных средств на платных парковках осуществляется оператором парковки с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Контроль размещения транспортных средств на платных парковках в целях привлечения к административной ответственности осуществляется оператором парковки при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средств фото– и киносъемки, видеозаписи.
4.8. Размер платы за пользование на платной основе парковками устанавливается постановлением Учредителя Ассоциации в соответствии с Методикой расчета платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и определения максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).
4.9. Размещение транспортных средств на машино–местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств:
а) экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных, спасательных, органов службы безопасности, следственных органов), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, – на любых машино–местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.
б) управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей–инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством – на машино–местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой;
в) Компании «ГазТрансНефть», Дочерней Ассоциации «ПаркингАвтоТранс» и подведомственные организации Компании и Холдинга.
4.10. Размещение транспортных средств, указанных в подпункте “а” пункта 4.9 настоящего Порядка, на платной парковке закрытого типа производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами экстренных оперативных служб, указанных в подпункте “а” пункта 4.9 настоящего Порядка, имеющими соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи.
Размещение транспортных средств, указанных в подпункте “а” пункта 4.9 настоящего Порядка, на платной парковке вдоль улично–дорожной сети осуществляется в свободном доступе.
Размещение транспортных средств, указанных в подпункте “б” пункта 4.9 настоящего Порядка, на платной парковке закрытого типа производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в подпункте “б” пункта 4.9 настоящего Порядка, имеющими опознавательный знак “Инвалид”. Размещение транспортных средств, указанных в подпункте “б” пункта 4.9 настоящего Порядка, на платной парковке вдоль улично–дорожной сети осуществляется в свободном доступе на машино–места, указанные в подпункте “б” пункта 4.9 настоящего Порядка. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино–местах, указанных в подпункте “б” пункта 4.9 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.
Размещение транспортных средств, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, на платной парковке закрытого типа производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в пункте 4.9 настоящего Порядка.
5. Порядок оплаты за пользование платными парковками.
5.1. Порядок оплаты (осуществление расчетов) за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки.
5.2. Началом парковочной сессии считается:
а) для платной парковки вдоль улично–дорожной сети – момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино–месте платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино–месте платной парковки;
б) для платной парковки закрытого типа – момент получения парковочной карты при въезде на территорию платной парковки.
Окончанием парковочной сессии считается:
а) для платной парковки вдоль улично–дорожной сети – момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино–месте платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино–места платной парковки;
б) для платной парковки закрытого типа – момент возврата парковочной карты при выезде с территории платной парковки после оплаты времени парковки.
Фиксация постановки на машино–месте платной парковки и снятия транспортного средства с машино–места платной парковки осуществляется пользователем парковки с использованием личного кабинета на сайте “ПаркингАвтоТранс” в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет” или через мобильное приложение или через SMS–сообщение.
5.3. Пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино–место платной парковки вдоль улично–дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино–место платной парковки вдоль улично–дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино–место платной парковки вдоль улично–дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино–место и покинуть платную парковку вдоль улично–дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Оплата за размещение транспортного средства на платной парковке закрытого типа за первые пятнадцать минут с начала парковочной сессии не взимается. Оплата за размещение транспортного средства на платной парковке закрытого типа вносится пользователем парковки перед выездом с платной парковки.
Пользователь парковки обязан освободить машино–место и покинуть платную парковку закрытого типа (окончить парковочную сессию) в течение пятнадцати минут после оплаты размещения транспортного средства.
В случае нахождения транспортного средства на парковке более пятнадцати минут после оплаты размещения транспортного средства возобновляется платное время (парковочная сессия продолжается) нахождения на платной парковке закрытого типа.
При невозможности окончания парковочной сессии на платной парковке закрытого типа более пятнадцати минут после оплаты размещения транспортного средства, не по вине пользователя парковки (дорожно–транспортное происшествие, поломка оборудования, предназначенного для функционирования платной парковки, и иные уважительные причины), данный факт необходимо зафиксировать одним из способов:
а) осуществить звонок на телефон оператора парковки;
б) связаться с сотрудником оператора парковки, находящимся на территории платной парковки закрытого типа.
При фиксации оператором парковки факта, указанного в четвертом абзаце настоящего пункта, плата за размещение транспортного средства на платной парковке закрытого типа более 15 минут после оплаты размещения транспортного средства на парковке не взимается.
В случае утраты или повреждения парковочной карты пользователь парковки обращается к оператору парковки, способом, указанным в пятом абзаце настоящего пункта, для расчета размера платы за пользование на платной основе парковками. При расчете размера платы за пользование на платной основе парковками оператор парковки дополнительно прибавляет ко времени размещения транспортного средства на платной парковке, определенному с учетом настоящего Порядка, 2 часа (без учета положений абзацев первого, второго настоящего пункта). Оплата парковки при утере или повреждении карты осуществляется через близлежащий паркомат. После оплаты пользователем парковки размещения транспортного средства оператор парковки обеспечивает выезд транспортного средства с платной парковки закрытого типа.
5.5. Отсутствие возможности произвести оплату размещения транспортного средства по вине пользователя парковки и (или) в случае неполадки одного из способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке вдоль улично–дорожной сети, одного из способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке закрытого типа, пользователь парковки не освобождается от обязанности внесения платы за пользование на платной основе парковками.
При одновременной неполадке двух и более способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке вдоль улично–дорожной сети, двух и более способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке закрытого типа, штрафы за неоплату размещения транспортного средства на платной парковке не предъявляются до устранения неполадки. Под неполадкой понимаются неисправности, сбой в работе системы, информация о которых, сроках их устранения и начале работы в штатном режиме размещена на сайте “ПаркингАвтоТранс” в информационно–телекоммуникационной сети “Интернет”.
Утверждено Учредителем Компании «ГазТрансНефть»
Шабулдаев Сергей Иванович 1.02.2019 год